20艘航母，每艘航母造价18亿元。这个规划令包括蒋在内的许多瞠目结舌。陈绍宽却说：“这笔钱国家是省不得的。”显然，就战时中国的状况来看，上述规划没有实现的可能，陈绍宽也明知这一点，但在他看来，先给蒋吹吹风也是很有意义的。1945年8月，在抗战即将胜利之际，陈绍宽动真格的了。他拉上军政部部长陈诚、铨叙厅厅长钱卓伦，结合现有海军舰艇况，制定了《海军分防计划》。该计划对几年前的规划作了修订，将拥有航母的数量从20艘减为12艘，目的是让更多的接受这一方案。

陈绍宽解释说，这12艘航母当然不是一次完成，期限为30年。第一个10年计划先造1万吨和8000吨航母各一艘，每吨造价6280美元。