，其实犯了大忌。”

“怎么说？”杨时好问道。”

“是这样的，我大宋出来原来的路改成行省之外，其余的地盘，只有河套和渤海等地是以行省并大宋，其余的地方全是向陛下臣服。”

大多数没在礼部混过，也没研究过外藩的况，不明所以。

张绎给大家解释，原来很多的部落和藩国，并不是直接并大宋，而是向赵曙宣布效忠，比如辽东的真，比如高丽，比如倭国，还有趾等地，全都是如此，他们只是归皇帝一个，政事堂虽然也能派员过去，但是原则上，政事堂无法直辖这些地区。

杨时听到张绎的话，似有所得。

“把话说明白点。”

张绎点，“那些蛮夷只认大宋天子，如今天子权力被限制，将政务出来，他们也要划归政事堂直辖，这帮全都野难驯，能愿意低吗？”

效忠皇帝一，只要每年点土产，还能得到赏赐，名义上臣服大宋，实际上和土皇帝一模一样。

不是王宁安不想收拾这些，而是没有功夫，也没有时机。

想想吧，大宋的面积有多大？事有多少？

天竺还在叛呢，其他地方的王公，贵胄，部落，等等，数之不尽，根本来不及整顿。

张绎笑得格外险，“既然天竺的叛挑起来了，那就不如多来几处烽火，让王宁安自顾不暇，他应付不过来，还有什么脸留在政事堂。他垮台了，那些虾兵蟹将也就没法自保了。”

杨时认真听着，他的眼前一亮。

不得不说，张绎提供了很好的思路。

对啊，从海外下手，让王宁安自顾不暇！

好巧不巧，理学在海外颇有势力，二程还在外面漂泊呢！门弟子，遍地都是，弄出点动静，绝不困难。

可杨时还有些犹豫。

“海外固然是很好的发难借，可这么多地盘，况如此复杂，该从哪里下手，谁能教我？”

还是张绎，他早就有了盘算。

“论起对海外况的熟悉，首推是张方平，假如张相公能帮着我们出谋划策，这事就成了一半。”

杨时听完，直接泄气了，“张方平不傻，他才不会帮忙！“

张绎笑嘻嘻道：“不用担心，张方平此前给陛下上了一道疏，写的就是他对海外的分析，极为详尽，如果能拿到手，我们照着上面所写下手就是了。”